上世纪90年代后，公安部门取消锁具维修及开锁行业作为特种行业的监管，锁匠只要拿到工商部门发给的许可证就可以摆摊开业。“有的从业人员利用开锁技术入室盗窃，有的违法传授开锁技术，形成治安隐患”，全国人大代表黄德明代表十分担忧。

他拿出准备提交的《关于加强对开锁修锁行业监管的建议》。

他告诉记者，目前开锁修锁业经营过滥过泛，而且缺少严格的操作规程，许多上门开锁人员，未核准顾客身份，就随叫随到，无形中成了盗窃犯、小偷的“帮手”。

黄德明代表认为，任其下去，将对社会治安、群众生命财产安全带来严重隐患。他建议国家有关部门严把“进入关”，实行公安机关备案制度。凡是经营开锁修锁行业的，除了要取得工商营业执照外，还要通过公安机关的备案方可开业。同时，制定行业规范，明确工作规程；取缔无照经营。